STELLA a assisté la Commission européenne dans le suivi et l'évaluation des projets financés par l'Instrument Financier pour l'Environnement (LIFE)-Pays Tiers. Le programme couvre une aire géographique importante, comprenant 12 pays méditerranéens (Algérie, Chypre, Cisjordanie et Gaza, Egypte, Israël, Jordanie, Liban, Malte, Maroc, Syrie, Tunisie, et Turquie), la Croatie, la Bosnie Herzégovine, et l'Albanie dans les Balkans, et Saint Pétersbourg et Kaliningrad sur la Baltique en Russie. STELLA a suivi la mise en oeuvre de plus de 70 projets axés sur le développement des capacités dans les domaines de l'environnement et du développement durable, y compris la gestion intégrée des zones côtières, la gestion de l'eau et le traitement des eaux usées, la gestion des ordures ménagères, et la planification environnementale. STELLA a évalué les progrès réalisés dans la réalisation des projets et identifié les problèmes potentiels administratifs, techniques et financiers rencontrés sur le terrain. STELLA a joué un rôle important dans le renforcement des liens et de la communication entre la Commission et les bénéficiaires de LIFE-Pays Tiers, mais aussi dans la dissémination des projets couronnés de succès et des leçons reçues.

Pour la Commission européenne, STELLA a coordonné la sélection des meilleures propositions de projets susceptibles de bénéficier de l'Instrument financier pour l'environnement LIFE-Pays Tiers destiné à contribuer à mettre en place des capacités et structures administratives et préparé des programmes d'action et de politique environnementale dans les pays tiers qui bordent les mers Méditerranée et Baltique. En réponse à l'appel d'offres pour l'extension de LIFE III, la CE a reçu environ 100 nouvelles propositions des 13 pays et territoires éligibles (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Croatie, Egypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Syrie, Tunisie, Turquie, Cisjordanie et Gaza ainsi que les régions côtières de Russie : Saint-Pétersbourg et Kaliningrad) et d'organisations internationales. L'objectif de la mission était de sélectionner les meilleures propositions de projets en fonction des critères de la réglementation de LIFE et de fournir un soutien technique et une évaluation des projets considérés comme éligibles par les services de la Commission. STELLA a dirigé une équipe de sept évaluateurs qui ont évalué les propositions à partir des critères suivants : Compétences techniques et financières des candidats ; Conformité avec le domaine de compétence de LIFE, en accord avec la réglementation de LIFE ; Cohérence et qualité (les projets doivent être techniquement et financièrement viables) ; Effet institutionnel/de renforcement des capacités, viabilité et durabilité ; Intérêt du projet ; Diffusion/visibilité.

Pour la Commission européenne, STELLA a réalisé une étude indépendante de l'Institut régional de la technologie environnementale, une initiative CE-Singapour qui facilite la coopération technique, économique et industrielle entre Europe et Asie dans le domaine de l'environnement à travers la promotion des meilleures pratiques environnementales. L'UE et Singapour ont utilisé le rapport d'évaluation pour un nouvel engagement financier. STELLA a évalué les services du RIET, résumé ses activités et analysé le degré de réalisation de ses objectifs. Nous avons aussi analysé la capacité du RIET à réaliser les objectifs des Fenêtres technologiques ainsi que la structure interne du RIET, ses revenus, son organisation et sa gestion. Le rapport conclut que le RIET a réalisé les objectifs fixés et qu'il joue un rôle considérable de promotion de l'image de l'UE dans le sud-ouest asiatique, ce qui justifie la poursuite du soutien de l'UE.

Pour la Commission européenne, STELLA a évalué le Programme d'Assistance au Secteur de l'Environnement du Cambodge (SPEC). SPEC était un programme de 20 mois avec un budget de trois millions d'ECUs financé par la Commission Européenne. Le but de SPEC était de renforcer les capacités du Ministère de l'Environnement (ME) du Cambodge en trois étapes : (1) Définir des stratégies globales et des programmes environnementaux ; (2) Aider le ME à contrôler la pollution de l'eau, gérer les déchets solides, conserver les ressources naturelles et gérer durablement le grand lac de Tonle Sap ; et (3) Mettre en oeuvre des projets pilotes dans les secteurs ci-dessus. STELLA a étudié la cohérence du plan de travail de SPEC avec l'accord de financement, évalué la performance des composantes de SPEC après neuf mois et révisé le plan d'action de manière à réaliser avec succès des projets pilotes conformes aux objectifs de SPEC et dans les délais et budget impartis. STELLA a aussi recommandé le financement d'un projet sur la prévention de la pollution et le développement durable du grand lac de Tonle Sap.

our la Commission européenne, STELLA a dirigé l'évaluation à mi-parcours du programme Asia Eco-Best (AEB). AEB était un programme de huit millions d'euros sur cinq ans visant à promouvoir de meilleures techniques environnementales en Asie. Les objectifs principaux d'AEB étaient de développer une économie durable en Asie, d'accroître l'exposition et l'accès des entreprises asiatiques aux techniques, normes et savoir-faire européens, et d'augmenter le commerce et les investissements entre l'Asie et l'Union européenne. Le Regional Institute of Environmental Technology (RIET) a géré le programme AEB et fourni à ses bénéficiaires différents services tels que conférences et séminaires, formation et information, études d'impact environnemental, contacts professionnels et réseaux d'entreprises. STELLA a dirigé l'équipe d'évaluation qui a étudié avec quelle efficacité RIET a géré AEB. STELLA a préparé un questionnaire, analysé les réponses des bénéficiaires du programme et pris en compte les commentaires des membres du Comité Consultatif d'AEB. L'équipe d'évaluation a rencontré des représentants d'AEB et RIET, des partenaires européens en Allemagne, aux Pays-Bas, au Royaume-Uni, en Belgique et en France et des partenaires asiatiques à Singapour, en Chine, Thaïlande, Indonésie et Inde. STELLA en a conclu qu'AEB avait un impact positif sur les PME européennes et était une réussite. STELLA a aussi fait des suggestions pour renforcer le programme AEB et le RIET.

STELLA a participé à l'évaluation à mi-parcours du Programme municipal de coopération pour l'environnement (PMCE), un programme de coopération environnementale entre les municipalités européennes et asiatiques financé par la Commission européenne et géré par l'Agence pour le développement des cités unies basée à Paris. Ce programme triennal, doté d'un budget de plus de 500 000 écus, avait pour but de faciliter le transfert du savoir-faire et des compétences technologiques européens vers l'Asie. Les domaines environnementaux du programme comprenaient la distribution, l'assainissement, le drainage et le traitement de l'eau ; la collecte des déchets solides et dangereux ; le traitement et le recyclage ; la réduction de la pollution atmosphérique et sonore ; la planification d'espaces verts et l'économie d'énergie. STELLA a évalué l'efficacité technique, financière, organisationnelle et administrative du PMCE et a créé un questionnaire de 20 pages qu'elle a envoyé aux 66 parties impliquées (villes et associations de villes, ONG, institutions internationales, consultants). En même temps, STELLA a rencontré des représentants de quatre villes européennes (en Belgique, en France et au Royaume-Uni) et de sept villes asiatiques (au Cambodge, en Indonésie, au Pakistan, à Singapour, en Thaïlande et au Vietnam). A partir de ces visites et des réponses au questionnaire, STELLA a préparé des recommandations pour la Commission européenne sur l'avenir du PMCE.

Le but principal de la Facilité ACP-UE pour l'Eau était de contribuer à la réduction de la pauvreté et au développement durable en essayant d'atteindre les buts de Développement du Millénaire sur l'eau et l'assainissement. L'appel à propositions avait trois composantes : (A) Amélioration de la gestion de l'eau et gouvernance ; (B) Société civile et initiatives de coopération décentralisée ; et (C) Infrastructure d'eau et d'assainissement. L'équipe de STELLA a été impliquée dans l'évaluation et l'étude des propositions de projet de la composante C. Les principaux candidats étaient des autorités publiques et opérateurs privés travaillant dans le traitement de l'eau et des eaux usées et la distribution de l'eau. STELLA a analysé les grilles d'évaluation et donné à la Facilité son avis sur l'évaluation des Notes de Concept et les propositions présélectionnées. Nous avons aussi préparé un système de suivi du processus d'évaluation ainsi que le rapport définitif de l'évaluation avec la liste des propositions sélectionnées et une liste de réserve.

STELLA Consulting poursuit son aide au gouvernement de la Roumanie pour mettre en oeuvre son Programme Opérationnel Sectoriel Environnemental (POS ENV). Dans ce nouveau projet de 1,16 millions d'Euros, STELLA fait partie du consortium d'Interdevelopment chargé d'aider les Corps Intermédiaires (CI) de Roumanie à évaluer les offres remises par diverses organisations en réponse aux appels d'offres lancés dans le cadre de l'Axe Prioritaire 4 du POS ENV (nature et la biodiversité). Nous résumerons les résultats de cette aide dans des rapports techniques sur la sélection des projets dans le cadre de l'AP4. STELLA organise aussi un grand nombre de séances de formation sur la gestion du cycle de projet, l'analyse coûts-avantages, la conservation de la nature et la gestion des sites Natura 2000 et des zones protégées, la législation, et les Systèmes d'Information Géographique (S.I.G). Ces séances utilisent des méthodes de formation interactives (par exemple, questions et réponses et discussions) et incitent les stagiaires à travailler sur des exercices pratiques. Les séances de formation incluent cinq séances de quatre jours et cinq de trois jours avec 30 participants par séance et 24 séances d'une journée avec 40 participants par séance. Enfin, STELLA organise 16 séances de formation « ad hoc ». Les sujets de ces séances seront décidés en commun avec les CI selon leurs besoins ; nous programmerons ces séances rapidement afin de fournir aux CI l'appui dont ils ont besoin.

Pour l'Agence américaine pour le commerce et le développement (USTDA), l'équipe de STELLA a mené une étude préliminaire afin d'évaluer une proposition de Kiber Environmental pour une étude de faisabilité d’une unité de traitement des boues d'hydrocarbures des bateaux du port de Limón et Moin. L'unité recyclerait les boues à l'aide de nouvelles technologies (technologie pour asphalte DCR et système Cement-Lock) pour fabriquer de l'asphalte et du ciment. L'équipe de STELLA a analysé la proposition technique et financière, a contacté les acteurs-clés du projet et a réalisé des entretiens au sujet de la situation économique et environnementale actuelle du Costa Rica. L'équipe de STELLA a conclu qu'avant toute étude de faisabilité, il fallait procéder à une étude du marché sur la disponibilité des boues, les taxes de ramassage et la demande actuelle de produits générés par l'unité.