Cette mission financée par la Banque mondiale avait un double objectif : (1) Evaluer l'ampleur de la réduction des émissions de gaz carbonique pouvant être réalisée dans le secteur de l'eau en Tunisie, notamment dans les régions du Grand Tunis, de Nabeul-Hamamet et de Sousse, et (2) Identifier les projets MDP (Mécanismes pour un développement propre) potentiels et durables de traitement des eaux usées. STELLA a rencontré les responsables du Ministère de l'environnement et les principaux intervenants dans le secteur des eaux usées (ONAS) et a visité quelques stations d'épuration des eaux usées (Choutrana, Sud-Méliane). STELLA a recueilli d'importantes données sur les stations d'épuration des eaux usées de plus de 18 000 habitants, calculé la quantité de gaz à effet de serre produite par le traitement actuel des boues et évalué dans quelle mesure ces émissions pourraient être réduites. Les projets MDP relatifs aux eaux usées et approuvés jusqu'à présent par la CCCC consistent à installer des digesteurs anaérobiques de boues et à brûler ou utiliser le méthane produit sur le terrain. STELLA a aussi mené une étude économique et financière des projets MDP potentiels. Nous avons comparé les coûts et les gains économiques et financiers de projets de digestion anaérobique des six plus grandes stations d'épuration des eaux usées sur la base du flux monétaire actualisé analysé sur toute la durée du projet. Nous avons calculé les Valeurs actualisées nettes de chaque projet en fonction des revenus anticipés (avec et sans la vente des crédits d'émission de CO2) ainsi que les coûts d'investissement, de fonctionnement et d'entretien.

Dans le cadre du projet de « Pérennité des ressources en eau du Maroc », l'équipe de STELLA a conçu et construit une station d'épuration et de réutilisation des eaux usées à Drarga (20 000 personnes), près d'Agadir. Grâce au soutien technique et financier de l'équipe du projet, la municipalité de Drarga a appris à gérer la station et à vendre les eaux usées traitées aux agriculteurs pour irriguer leurs cultures. La station comprend une combinaison de bassins anaérobiques et de filtres à sable. La municipalité perçoit des taxes pour le traitement des eaux usées afin de recouvrer tous les frais de fonctionnement et d'entretien ainsi qu'une partie des coûts d'investissement de la station. STELLA a aidé la municipalité à négocier un accord de cofinancement avec l'Etablissement Régional d'Aménagement et de Construction (ERAC)/Sud, une agence publique de développement du logement, par lequel ERAC/Sud a totalement pris en charge la construction de la principale canalisation d'égout de Drarga. La contribution d'ERAC/Sud a représenté environ 30% du coût total de l'amélioration de l'assainissement à Drarga.

Pour le Ministère de l'Environnement et de la Gestion de l'Eau (MEGE) en Roumanie et avec un financement du programme PHARE, STELLA a fourni le chef d'équipe, l'expert financier et l'expert chargé du contrôle et de la prévention de la pollution industrielle. STELLA a évalué les coûts de mise en conformité avec les directives environnementales de l'UE et les besoins financiers nécessaires à leur mise en oeuvre. STELLA a préparé les outils pour faciliter la mise en oeuvre des directives environnementales de l'UE (analyse coûts-avantages, développement de mécanismes de recouvrement des coûts et analyse des coûts minimums de mise en application des lois environnementales). STELLA a aussi élaboré une stratégie de financement adaptée, incluant les priorités sectorielles et régionales, les sources possibles de financement, ainsi que les modèles pour la préparation de projets d'investissement dans le domaine de l'environnement. Nous avons analysé les besoins en formation du MEGE pour mettre en oeuvre les projets environnementaux et nous avons formé le personnel du MEGE en relation avec les activités du projet. STELLA a aussi développé des matrices de coût unitaire, et élaboré un plan d'investissement environnemental pour les directives nécessitant les plus gros investissements, en particulier les directives sur les déchets municipaux, décharges, et traitement des eaux usées urbaines. Nous avons établi la liste des projets devant être financés en priorité par ISPA et le fonds de cohésion de l'UE sur base de divers critères, y compris la capacité financière des services publics. Le projet a formé le personnel du MEGE et des Agences de Protection de l'Environnement Régionales et Locales.

STELLA a fourni l'expert financier et économiste pour ce projet financé par la Banque Mondiale afin d'assister le service du Budget du Ministère de l'Environnement et de Gestion de l'Eau (MEGE) en Roumanie. STELLA a facilité l'amélioration continue de l'identification, du coût et de l'établissement des priorités des programmes budgétaires du MEGE. Nous avons créé des liens entre le service du Budget au sein du MEGE et le Plan de Développement National au sein du Ministère des Finances Publiques de manière à ce que tous les projets et activités qui bénéficient des fonds européens depuis l'entrée de la Roumanie au sein de l'UE soient bien intégrés dans les projets de budget. Nous avons aussi préparé et intégré des normes d'audit et de gestion financière permettant de suivre la qualité et les résultats des programmes budgétaires et l'efficacité des dépenses du MEGE. Nous avons aidé le MEGE à renforcer son analyse budgétaire afin de s'assurer que le MEGE peut effectivement analyser les différentes options de politiques dans les budgets soumis ; nous avons assisté à l'élaboration de processus de planification stratégique et d'un plan stratégique de la composante environnementale pour la prochaine période du cadre de dépenses à moyen terme.

Pour l'Autorité de Gestion (AG) du Programme Opérationnel Sectoriel (POS) pour l'Environnement sous la tutelle du Ministère de l'Environnement et du Développement Durable (MEDD), STELLA a étudié le bien-fondé financier et technique des projets d'infrastructure eau et déchets qui doivent être cofinancés par les Fonds de Cohésion et Structurels en conformité avec les directives environnementales européennes. L'une des questions que nous avons étudiées est la définition de l'agglomération par la directive de traitement des eaux usées (91/271/CEE). Le projet a renforcé la capacité institutionnelle de l'AG à bien planifier et suivre les projets cofinancés par l'UE en Roumanie et à utiliser efficacement les fonds disponibles. Grâce à une coopération sur le tas et une formation du personnel sur l'élaboration de méthodologies, ce projet a renforcé la capacité du personnel de l'AG à préparer de bons plans de projet, à guider les municipalités lors de la préparation de propositions de projet, évaluer et classifier les propositions de projet, évaluer les demandes de projet et les dossiers d'appels d'offres, gérer efficacement le processus d'évaluation et suivre la mise en oeuvre des projets approuvés. STELLA a modifié les documents nécessaires pour les projets d'infrastructure eau et déchets tels que schémas directeurs, études de faisabilité, études d'impact environnemental et analyses de coûts-avantages et de sensibilité et a aussi corrigé et amélioré les demandes de fonds. Nous avons aussi étudié et modifié 11 demandes de fonds de cohésion et de fonds structurels pour des projets eau et déchets et modifié les documents d'appels d'offres selon les livres jaune et rouge de FIDIC. A la fin de notre projet, DG Regio avait approuvé pour presque un milliard d'Euros de projets d'infrastructure eau.

STELLA a participé à la mise en oeuvre du projet LIFE de gestion intégrée de l'épuration des eaux usées (GIEE) dont le but principal est de démontrer comment un système innovateur de GIEE peut améliorer le traitement et la gestion des eaux usées. Cette amélioration augmente la qualité des effluents et réduit les coûts conformément aux directives de l'UE sur le traitement des eaux usées, la gestion intégrée des ressources en eau par bassin versant (GIRE ; Directive 2000/60/EC) et la flore, faune et habitat (FFH). Pour améliorer la performance de systèmes d'épuration des eaux usées soumis à de fortes variations de charge, la GIEE a posé des canalisations entre deux unités de traitement de la région de Bad Essen en Allemagne afin de lisser les variations de charge. Ces unités ont été reliées physiquement (conduites biologiquement activées) et électroniquement (contrôle à distance) pour lisser les pics de flux et optimiser les charges, permettant ainsi d'utiliser les unités à leur capacité maximale. STELLA a évalué la faisabilité et le potentiel de transfert de la GIEE dans les nouveaux états-membres européens ainsi que les pays candidats.

Le but principal de la Facilité ACP-UE pour l'Eau était de contribuer à la réduction de la pauvreté et au développement durable en essayant d'atteindre les buts de Développement du Millénaire sur l'eau et l'assainissement. L'appel à propositions avait trois composantes : (A) Amélioration de la gestion de l'eau et gouvernance ; (B) Société civile et initiatives de coopération décentralisée ; et (C) Infrastructure d'eau et d'assainissement. L'équipe de STELLA a été impliquée dans l'évaluation et l'étude des propositions de projet de la composante C. Les principaux candidats étaient des autorités publiques et opérateurs privés travaillant dans le traitement de l'eau et des eaux usées et la distribution de l'eau. STELLA a analysé les grilles d'évaluation et donné à la Facilité son avis sur l'évaluation des Notes de Concept et les propositions présélectionnées. Nous avons aussi préparé un système de suivi du processus d'évaluation ainsi que le rapport définitif de l'évaluation avec la liste des propositions sélectionnées et une liste de réserve.

STELLA a mis en oeuvre un projet financé par ASAI-LINK, l'un des programmes de la Commission couvrant toute l'Asie. Le projet a préparé un curriculum sur le traitement des eaux usées à bas coût pour les étudiants de niveau maîtrise en Europe et en Asie. Le projet a : (i) renforcé les capacités analytiques et de formation des institutions de l'enseignement supérieur en Asie (Chine et Vietnam) et en Europe (Danemark et Belgique) en formant des étudiants de niveau maîtrise aux connaissances les plus récentes en traitement à bas coût des eaux usées et en économie de l'environnement ; (ii) facilité la préparation de curricula pour le monde entier sur le traitement à bas coût des eaux usées et l'économie de l'environnement et a facilité la dissémination de l'information avec un réseau d'institutions de l'enseignement supérieur et d'anciens étudiants ; et (iii) établi les liens entre partenaires pouvant permettre de développer plus de contacts dans les domaines de l'éducation et de la recherche. Le projet a préparé de nouvelles approches, méthodes et outils analytiques permettant d'intégrer l'environnement dans la prise de décision et d'influencer le choix de politiques appropriées. Le projet s'est achevé par un curriculum complet, déjà testé et amélioré. Les professeurs ont été formés et ont maintenant reçu tous les matériaux nécessaires pour répéter cette expérience plus tard. Le projet a accru la sensibilisation et renforcé la capacité de certains professionnels à comprendre les concepts économiques et méthodes pour estimer les avantages environnementaux afin de réaliser des analyses coûts-avantages. Le projet a connu beaucoup de succès, joui d'un profil élevé et été télévisé au Vietnam.

STELLA met en oeuvre un projet de trois ans et d'un montant de 7,2 millions de dollars financé par l'USAID pour aider le gouvernement du Kosovo à mettre en oeuvre des réformes de politique nationale pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement. STELLA fait partie du consortium de PA Consulting chargé de soutenir et renforcer la durabilité financière et technique à long terme des compagnies régionales des eaux (CRE) du Kosovo. STELLA fournit le coordinateur technique de terrain responsable de la communication avec les compagnies des eaux pour l'assistance technique et la mise en oeuvre de construction d'infrastructure et pour parler aux hauts fonctionnaires du gouvernement, aux donateurs et autres acteurs clés impliqués dans l'approvisionnement en eau et l'assainissement du Kosovo. Le projet cible deux sociétés des eaux: CRE Hidrodrini qui dessert les municipalités de Peja, Klina, Decan, Junik et Istog ; et CRE Hidroregjioni Jugor qui dessert les municipalités de Prizren, Suhareke, Malisheva et Dragas. Les objectifs sont : (1) assister le gouvernement du Kosovo à mettre en oeuvre des réformes de politique nationale pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement afin d'assurer la pérennité des CRE ; (2) aider deux CRE du Kosovo en renforçant leur pérennité financière et technique et en améliorant leur gestion des services d'approvisionnement en eau et d'assainissement ; et (3) soutenir la réhabilitation des infrastructures et les investissements en équipements dans des RCE prêtes à se réformer et qui ont démontré l'amélioration et la pérennité de la performance du système.

L'équipe de STELLA a fourni un soutien technique à l'ONUDI et aux gouvernements du Bénin, du Cameroun, du Ghana, de la Côte d'Ivoire et du Nigeria pour mettre en place un programme destiné à réduire les déchets industriels et protéger le Grand Ecosystème marin du Golfe de Guinée. Les secteurs textile, de la brasserie, de l'huile de palme, du caoutchouc et du pétrole sont les industries de base concernées. L'équipe de STELLA a visité sept usines de ces secteurs industriels ainsi que plusieurs laboratoires et a abordé le thème de la prévention et des efforts entrepris par les gouvernements du Bénin, du Cameroun, du Ghana, de la Côte d'Ivoire et du Nigeria en termes de prévention et de contrôle de la pollution industrielle. A partir de ces visites et réunions, STELLA a préparé un plan d'action et de suivi pour inventorier et définir les rejets et pour former les responsables industriels locaux à l'audit environnemental, aux prétraitement et traitement des eaux usées, à leur échantillonnage et analyse, ainsi qu’aux technologies propres.

Pour le Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets (UNOPS) et le Bureau national pour l'environnement de Madagascar, l’équipe de STELLA a réalisé un inventaire des écosystèmes marins et côtiers de Madagascar (notamment les récifs coralliens et mangliers) et de leur biodiversité ainsi qu'une évaluation environnementale du littoral de Madagascar. Avec la collaboration des experts locaux, l'équipe de STELLA a rassemblé des informations et des données sur la situation environnementale des ressources marines et côtières. Elle a identifié les principaux problèmes et les défis du développement durable et de la protection du littoral et recommandé l'utilisation d'outils institutionnels, économiques et législatifs pour mettre en place un programme intégré de gestion du littoral de Madagascar. L'équipe de STELLA a aussi identifié de potentielles zones marines protégées.

STELLA a fourni le superviseur technique du projet de « Pérennité des ressources en eau du Maroc (PREM) » d'une durée de six ans et d'un montant de 10,5 millions de dollars financé par l'USAID, au Maroc. Cette action a pour but d'améliorer la gestion des ressources en eau et le contrôle de la pollution en recourant aux technologies, aux politiques et à la participation de la communauté afin de mettre en place trois projets-pilotes : traitement et recyclage des eaux usées à Agadir, contrôle de la pollution créée par des tanneries à Fès, et conservation hydrique/du sol dans la Région du Rif. Dans le cadre de ces projets, STELLA a conçu et construit la station d'épuration et de réutilisation des eaux usées de Drarga (6 000 personnes) et la première station de récupération du chrome du Maroc à Fès. Nous avons aussi aidé la municipalité de Drarga en matière de budgétisation de la station, d'analyse du recouvrement des coûts et de facturation automatique. Dans la région de Rif, le projet a permis de planter plus de 130 000 oliviers et arbres fruitiers, stabiliser 3,5 km de ravins en installant des gabions et en plantant des arbres pour retenir le sol, et créer six comités de village. STELLA a aussi contribué à établir des partenariats négociés entre acteurs locaux et nationaux (municipalité, service public, tanneurs, agriculteurs). Nous avons également évalué l'impact environnemental de chaque projet-pilote. STELLA a par ailleurs aidé le Département de l'environnement et ses nombreux partenaires aux niveaux national et local en fournissant une assistance formative et technique dans les domaines des politiques et technologies de l'eau et de la participation de la communauté. Nous avons organisé de nombreux ateliers, séminaires et tables rondes afin de sensibiliser le public, d'encourager les bénéficiaires à s'approprier le projet et de former les bénéficiaires aux analyses coûts-avantages et aux techniques de traitement et de réutilisation des eaux usées.

Dans le cadre du projet de Pérennité des Ressources en Eau du Maroc (PREM), l'équipe de STELLA a dirigé la conception et la construction de la première station de récupération de chrome au Maroc. Cette unité reçoit les effluents de tannage de 16 tanneries de la zone industrielle de Dokkarat. Le chrome de ces effluents est récupéré et revendu aux tanneurs pour être réutilisé. La vente de chrome couvre les frais de fonctionnement et de maintenance de la station. Les tanneries doivent aussi payer une redevance de pollution qui contribue au remboursement de l'investissement d'un million de dollars. L'équipe de STELLA a établi un partenariat entre différents intervenants locaux et nationaux, y compris la RADEEF (régie d'eau et d'électricité de Fès) et a aidé ses partenaires à négocier le montant des redevances. Cette station a réduit de 90% la quantité de chrome déversée par les tanneries de Dokkarat dans les égouts et les oueds de Fès.

L'équipe de STELLA a assisté le PNUD et le Ministère de l'Irrigation de Syrie à réduire la pollution industrielle du Haut Oronte en mettant en place des systèmes et pratiques de gestion environnementale respectant les normes internationales. L'équipe de STELLA a conçu divers projets pilotes pour réduire la consommation de l'eau en réutilisant les effluents traités et en prévenant la pollution d'une raffinerie, d'usine d'engrais et d'une sucrerie. Le but de ces projets était de mettre en place des systèmes de gestion environnementale dans chaque usine et de préparer ces usines à la certification ISO 14000. Ces projets ont aussi permis de développer les capacités locales en matière de promotion, support et reproduction de la mise en place de normes de gestion environnementale en Syrie. L'équipe de STELLA a organisé deux ateliers participatifs sur les systèmes de gestion environnementale et certification ISO 14000.