STELLA a assisté la Commission européenne dans le suivi et l'évaluation des projets financés par l'Instrument Financier pour l'Environnement (LIFE)-Pays Tiers. Le programme couvre une aire géographique importante, comprenant 12 pays méditerranéens (Algérie, Chypre, Cisjordanie et Gaza, Egypte, Israël, Jordanie, Liban, Malte, Maroc, Syrie, Tunisie, et Turquie), la Croatie, la Bosnie Herzégovine, et l'Albanie dans les Balkans, et Saint Pétersbourg et Kaliningrad sur la Baltique en Russie. STELLA a suivi la mise en oeuvre de plus de 70 projets axés sur le développement des capacités dans les domaines de l'environnement et du développement durable, y compris la gestion intégrée des zones côtières, la gestion de l'eau et le traitement des eaux usées, la gestion des ordures ménagères, et la planification environnementale. STELLA a évalué les progrès réalisés dans la réalisation des projets et identifié les problèmes potentiels administratifs, techniques et financiers rencontrés sur le terrain. STELLA a joué un rôle important dans le renforcement des liens et de la communication entre la Commission et les bénéficiaires de LIFE-Pays Tiers, mais aussi dans la dissémination des projets couronnés de succès et des leçons reçues.

Pour la Commission européenne, STELLA a coordonné la sélection des meilleures propositions de projets susceptibles de bénéficier de l'Instrument financier pour l'environnement LIFE-Pays Tiers destiné à contribuer à mettre en place des capacités et structures administratives et préparé des programmes d'action et de politique environnementale dans les pays tiers qui bordent les mers Méditerranée et Baltique. En réponse à l'appel d'offres pour l'extension de LIFE III, la CE a reçu environ 100 nouvelles propositions des 13 pays et territoires éligibles (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Croatie, Egypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Syrie, Tunisie, Turquie, Cisjordanie et Gaza ainsi que les régions côtières de Russie : Saint-Pétersbourg et Kaliningrad) et d'organisations internationales. L'objectif de la mission était de sélectionner les meilleures propositions de projets en fonction des critères de la réglementation de LIFE et de fournir un soutien technique et une évaluation des projets considérés comme éligibles par les services de la Commission. STELLA a dirigé une équipe de sept évaluateurs qui ont évalué les propositions à partir des critères suivants : Compétences techniques et financières des candidats ; Conformité avec le domaine de compétence de LIFE, en accord avec la réglementation de LIFE ; Cohérence et qualité (les projets doivent être techniquement et financièrement viables) ; Effet institutionnel/de renforcement des capacités, viabilité et durabilité ; Intérêt du projet ; Diffusion/visibilité.

Pour la Commission européenne, STELLA a réalisé une étude indépendante de l'Institut régional de la technologie environnementale, une initiative CE-Singapour qui facilite la coopération technique, économique et industrielle entre Europe et Asie dans le domaine de l'environnement à travers la promotion des meilleures pratiques environnementales. L'UE et Singapour ont utilisé le rapport d'évaluation pour un nouvel engagement financier. STELLA a évalué les services du RIET, résumé ses activités et analysé le degré de réalisation de ses objectifs. Nous avons aussi analysé la capacité du RIET à réaliser les objectifs des Fenêtres technologiques ainsi que la structure interne du RIET, ses revenus, son organisation et sa gestion. Le rapport conclut que le RIET a réalisé les objectifs fixés et qu'il joue un rôle considérable de promotion de l'image de l'UE dans le sud-ouest asiatique, ce qui justifie la poursuite du soutien de l'UE.

Pour la Commission européenne, STELLA a élaboré une stratégie de coopération environnementale entre l'Europe et 17 pays asiatiques : Afghanistan, Bangladesh, Bhoutan, Cambodge, Chine, Inde, Indonésie, Laos, Malaisie, Maldives, Myanmar, Népal, Pakistan, Philippines, Sri Lanka, Thaïlande et Vietnam. A partir de l'objectif général du programme de coopération environnementale entre l'UE et l'Asie (qui est d’aider l'Asie à protéger ses ressources naturelles et à réduire son taux de pollution), STELLA a analysé les défis environnementaux de l'Asie, les enjeux pour l'Europe et la coopération environnementale existante avec l'Asie. Après plusieurs réunions de consultation interne avec les hauts responsables de la Commission européenne et une réunion de consultation publique, STELLA a fixé les objectifs de la coopération entre l'Europe et l'Asie en matière d'environnement. Nous avons élaboré un rapport résumant les résultats de notre analyse et spécifié les critères pour sélectionner des actions de coopération environnementale entre l'Europe et l'Asie et mettre en place la stratégie.

Pour la Commission européenne, STELLA a évalué le Programme d'Assistance au Secteur de l'Environnement du Cambodge (SPEC). SPEC était un programme de 20 mois avec un budget de trois millions d'ECUs financé par la Commission Européenne. Le but de SPEC était de renforcer les capacités du Ministère de l'Environnement (ME) du Cambodge en trois étapes : (1) Définir des stratégies globales et des programmes environnementaux ; (2) Aider le ME à contrôler la pollution de l'eau, gérer les déchets solides, conserver les ressources naturelles et gérer durablement le grand lac de Tonle Sap ; et (3) Mettre en oeuvre des projets pilotes dans les secteurs ci-dessus. STELLA a étudié la cohérence du plan de travail de SPEC avec l'accord de financement, évalué la performance des composantes de SPEC après neuf mois et révisé le plan d'action de manière à réaliser avec succès des projets pilotes conformes aux objectifs de SPEC et dans les délais et budget impartis. STELLA a aussi recommandé le financement d'un projet sur la prévention de la pollution et le développement durable du grand lac de Tonle Sap.

our la Commission européenne, STELLA a dirigé l'évaluation à mi-parcours du programme Asia Eco-Best (AEB). AEB était un programme de huit millions d'euros sur cinq ans visant à promouvoir de meilleures techniques environnementales en Asie. Les objectifs principaux d'AEB étaient de développer une économie durable en Asie, d'accroître l'exposition et l'accès des entreprises asiatiques aux techniques, normes et savoir-faire européens, et d'augmenter le commerce et les investissements entre l'Asie et l'Union européenne. Le Regional Institute of Environmental Technology (RIET) a géré le programme AEB et fourni à ses bénéficiaires différents services tels que conférences et séminaires, formation et information, études d'impact environnemental, contacts professionnels et réseaux d'entreprises. STELLA a dirigé l'équipe d'évaluation qui a étudié avec quelle efficacité RIET a géré AEB. STELLA a préparé un questionnaire, analysé les réponses des bénéficiaires du programme et pris en compte les commentaires des membres du Comité Consultatif d'AEB. L'équipe d'évaluation a rencontré des représentants d'AEB et RIET, des partenaires européens en Allemagne, aux Pays-Bas, au Royaume-Uni, en Belgique et en France et des partenaires asiatiques à Singapour, en Chine, Thaïlande, Indonésie et Inde. STELLA en a conclu qu'AEB avait un impact positif sur les PME européennes et était une réussite. STELLA a aussi fait des suggestions pour renforcer le programme AEB et le RIET.

Pour la Commission européenne, STELLA Consulting a élaboré une proposition pour financer Asia Pro-Eco, la deuxième phase du programme Asia Eco-Best (AEB), un programme quinquennal destiné à améliorer les conditions de l'environnement en Asie et à promouvoir le commerce et les investissements dans les technologies environnementales européennes. La proposition décrit le contenu d'Asia Pro-Eco, son organisation, son fonctionnement, ses instruments et ses coûts. L'équipe dirigée par STELLA Consulting a élaboré (1) les objectifs et contenus du programme, (2) le cadre institutionnel requis pour la mise en place du programme et (3) le budget du programme. Asia Pro-Eco a pour but de promouvoir la coopération économique entre l'UE et l'Asie en matière de transfert de technologies environnementales et de savoir-faire européens ainsi que la coopération entre les entreprises environnementales et les institutions de la région asiatique. L'équipe qui a créé le programme a rencontré les principaux acteurs institutionnels d'Europe (Belgique, France, Allemagne, Suède, Finlande, Royaume-Uni, Irlande) et d'Asie (Chine, Singapour, Thaïlande, Vietnam, Malaisie, Inde, Indonésie, Bangladesh, Sri Lanka et Philippines) afin de voir dans quelle mesure ils peuvent contribuer à mettre en place le programme Asia Pro-Eco.

STELLA a participé à l'évaluation à mi-parcours du Programme municipal de coopération pour l'environnement (PMCE), un programme de coopération environnementale entre les municipalités européennes et asiatiques financé par la Commission européenne et géré par l'Agence pour le développement des cités unies basée à Paris. Ce programme triennal, doté d'un budget de plus de 500 000 écus, avait pour but de faciliter le transfert du savoir-faire et des compétences technologiques européens vers l'Asie. Les domaines environnementaux du programme comprenaient la distribution, l'assainissement, le drainage et le traitement de l'eau ; la collecte des déchets solides et dangereux ; le traitement et le recyclage ; la réduction de la pollution atmosphérique et sonore ; la planification d'espaces verts et l'économie d'énergie. STELLA a évalué l'efficacité technique, financière, organisationnelle et administrative du PMCE et a créé un questionnaire de 20 pages qu'elle a envoyé aux 66 parties impliquées (villes et associations de villes, ONG, institutions internationales, consultants). En même temps, STELLA a rencontré des représentants de quatre villes européennes (en Belgique, en France et au Royaume-Uni) et de sept villes asiatiques (au Cambodge, en Indonésie, au Pakistan, à Singapour, en Thaïlande et au Vietnam). A partir de ces visites et des réponses au questionnaire, STELLA a préparé des recommandations pour la Commission européenne sur l'avenir du PMCE.

Pour la Commission européenne, STELLA a mis en oeuvre le projet d'approximation de la législation environnementale de Malte (Malta Environmental Approximation Project, MEAP). Le but du MEAP était d'établir un programme réaliste pour la transposition et la mise en oeuvre à Malte de l'acquis communautaire en environnement. L'application des directives européennes a entraîné des changements considérables dans l'administration et les institutions et a nécessité un engagement financier important en investissements, coûts de fonctionnement, coûts de mise en oeuvre, contrôle et inspection, etc. Avec une équipe de huit experts (deux européens et six maltais), STELLA a identifié quatre secteurs pour lesquels les investissements seront les plus importants : gestion de l'eau et traitement des eaux usées, gestion des déchets, contrôle de la pollution de l'air et contrôle de la pollution industrielle. Pour chacun de ces secteurs, STELLA a évalué les coûts et établi des méthodes de calcul des investissements et des coûts annualisés.

Avec le financement du Programme PHARE de la Commission européenne et dans le cadre du processus d'intégration de la Roumanie à l'Union européenne, STELLA a analysé sept exigences spécifiques de l'acquis communautaire environnemental, estimé leurs coûts, identifié les réformes institutionnelles nécessaires et formulé des recommandations spécifiques aux autorités roumaines pour leur future mise en application. Les sept exigences concernaient la gestion de l'eau, des eaux usées, du bruit, de l'air, le contrôle et la prévention de la pollution industrielle (IPPC), Seveso, les laboratoires et systèmes de gestion de l'environnement, ainsi que la biodiversité.

Pour le Ministère de l'Environnement et de la Gestion de l'Eau (MEGE) en Roumanie et avec un financement du programme PHARE, STELLA a fourni le chef d'équipe, l'expert financier et l'expert chargé du contrôle et de la prévention de la pollution industrielle. STELLA a évalué les coûts de mise en conformité avec les directives environnementales de l'UE et les besoins financiers nécessaires à leur mise en oeuvre. STELLA a préparé les outils pour faciliter la mise en oeuvre des directives environnementales de l'UE (analyse coûts-avantages, développement de mécanismes de recouvrement des coûts et analyse des coûts minimums de mise en application des lois environnementales). STELLA a aussi élaboré une stratégie de financement adaptée, incluant les priorités sectorielles et régionales, les sources possibles de financement, ainsi que les modèles pour la préparation de projets d'investissement dans le domaine de l'environnement. Nous avons analysé les besoins en formation du MEGE pour mettre en oeuvre les projets environnementaux et nous avons formé le personnel du MEGE en relation avec les activités du projet. STELLA a aussi développé des matrices de coût unitaire, et élaboré un plan d'investissement environnemental pour les directives nécessitant les plus gros investissements, en particulier les directives sur les déchets municipaux, décharges, et traitement des eaux usées urbaines. Nous avons établi la liste des projets devant être financés en priorité par ISPA et le fonds de cohésion de l'UE sur base de divers critères, y compris la capacité financière des services publics. Le projet a formé le personnel du MEGE et des Agences de Protection de l'Environnement Régionales et Locales.

Pour la Commission européenne, STELLA a mené une étude qui a servi de base fiable aux autorités roumaines pour les négociations d'accession de la Roumanie à l'Union européenne. L'étude a estimé les coûts et avantages de la mise en conformité de cinq secteurs industriels de la Roumanie avec les directives environnementales nécessitant les plus gros investissements, notamment les directives Contrôle et Prévention de la Pollution Industrielle (IPPC) et Grandes Installations de Combustion. L'étude a aussi recommandé des politiques pour permettre une transition efficace aux normes européennes, élaboré un agenda pour adopter ces normes ainsi qu'un calendrier pour les atteindre. Les cinq secteurs comprenaient la chimie et pétrochimie, les matériaux de construction, la métallurgie, l'énergie et les mines. STELLA a analysé la situation de ces cinq secteurs et formulé des recommandations sur les différentes manières d'améliorer immédiatement la situation. Pour chacun de ces secteurs, STELLA a évalué les coûts unitaires de plusieurs options de mise en conformité avec les directives européennes et a établi des méthodes de calcul des coûts et avantages annualisés.

En tant que partenaire du Centre Ukrainien-Européen d'Assistance Juridique et Politique, STELLA a aidé le Conseil pour l'Approximation de la Législation présidé par le Premier Ministre de l'Ukraine à lancer le processus d'approximation juridique et d'intégration européenne. L'objectif global du projet était d'aider les autorités Ukrainiennes à comprendre, mettre en oeuvre et s'approprier le processus complet d'approximation des principes et lois européens dans tous les domaines prévus par l'Accord de Partenariat et de Coopération et par le Plan d'Action Politique de Voisinage Européen. Les objectifs spécifiques étaient d'aider à préparer une législation approximée, renforcer le processus juridique et politique Ukrainien selon l'objectif ukrainien d'intégration européenne et construire la capacité ukrainienne permettant de comprendre et de mettre en oeuvre le processus d'approximer la législation Ukrainienne à la législation Européenne. STELLA a étudié la législation Ukrainienne et sa compatibilité avec l'acquis communautaire dans le secteur environnemental. Nous avons mené une Analyse de l'Impact Réglementaire de la transposition et mise en oeuvre de l'acquis de l'UE dans le transport routier sur la législation Ukrainienne s'appliquant aux transporteurs routiers Ukrainiens. Nous avons formulé des recommandations sur l'intégration des politiques énergétiques et environnementales avec celles des transports au vu des directives européennes et expériences des nouveaux états membres ; nous avons aussi donné notre avis d'expert et fourni une assistance juridique sur des projets de loi en comparant avec l'acquis UE et les meilleures pratiques. Nous avons aussi étudié les lois de l'Ukraine sur la qualité de l'eau potable et la protection des fleuves et analysé la pérennité du système juridique Ukrainien et les mesures et besoins pour plus d'approximation. Finalement, STELLA a conseillé les ministères de tutelle sur le renforcement des politiques environnementales et rédigé la politique environnementale de l'Ukraine pour 2020. Ainsi, nous avons participé et organisé des ateliers, réunions de travail et tables rondes pour donner des avis d'experts sur la politique de protection environnementale.

STELLA a aidé les autorités environnementales régionales et nationales -Ministère du Développement, des Travaux Publics et de l'Habitat et Ministère de l'Environnement et du Développement Durable- à mettre en oeuvre correctement et en temps utile un mécanisme de dons permettant aux autorités locales de construire des infrastructures environnementales. L'objectif de ce projet était d'améliorer la protection de l'environnement aux niveaux local et régional en finançant des investissements pour le secteur public et en renforçant la capacité institutionnelle de gestion des mécanismes de dons et des futurs fonds structurels. En faisant prendre conscience aux autorités locales des opportunités que représente ce mécanisme de dons pour financer de petits projets d'infrastructure environnementale, ce projet a aidé à accroître le nombre de projets viables d'infrastructure environnementale proposés pour absorber la totalité des fonds disponibles de la CE. De plus, nous avons formé les membres des Comités Régionaux d'Evaluation à l'évaluation et la sélection de projets ; nous avons formé le personnel des MDTPH, MEDD, Agences Régionales pour la Protection de l'Environnement (ARPEs), Agences Locales pour la Protection de l'Environnement (ALPEs) et Agences pour le Développement Régional (ADRs) au suivi des dons. Nous avons aussi formé les bénéficiaires des mécanismes de dons sur tous les aspects nécessaires à la bonne mise en oeuvre des contrats, y compris les procédures d'appel d'offres et le suivi. STELLA a aussi aidé les autorités locales à préparer les dossiers d'appels d'offres des projets d'infrastructure environnementale, tels que schémas directeurs, études de faisabilité, études d'impact sur l'environnement et analyses économique et financière. Grâce à une meilleure prise de conscience des autorités locales et régionales, ce projet a facilité la mise en oeuvre du mécanisme de dons pour le secteur public aux niveaux régional et local.

Chaque année entre 2008 et 2011 STELLA a organisé avec succès 28 Sessions d'Information pour la Commission européenne et en collaboration avec les états-membres, à raison d'une Session dans chaque état-membre et de deux sessions en Belgique. Le but de ces sessions était d'informer les bénéficiaires potentiels du programme LIFE+, de les aider à décider s'il s'agit du meilleur programme de financement pour leur projet, comment remettre une bonne proposition et comment gérer un projet LIFE+. Chaque Session s'est tenue dans la langue officielle de l'état-membre (sauf en Irlande et à Malte où les Sessions se sont tenues en anglais) et a inclus une présentation officielle approuvée par la Commission Européenne, et des présentations des points focaux nationaux et des projets LIFE/LIFE+ les plus réussis. Au cours des quatre dernières années, les Sessions d'Information ont touché chaque année jusqu'à 2 700 candidats potentiels à LIFE+ sur toute l'Europe et la présentation LIFE+ PowerPoint et autres matériaux de grande qualité ont touché un public encore plus vaste grâce au site LIFE de la Commission européenne.

Pour la Préfecture de la Région Haute-Normandie, STELLA et Ecosphère ont préparé une évaluation environnementale stratégique (EES) en accord avec les exigences de la directive 2001/42/EC EES et en se servant du Guide pratique EES pour le Fonds de Cohésion «Handbook on SEA for Cohesion Policy 2007-2013». Les experts de STELLA ont effectué une analyse pour déterminer dans quelle mesure le POR de Haute Normandie est conforme aux provisions de la directive EES. Lors de la phase d'évaluation, nous avons préparé une matrice d'évaluation que nous avons appliquée à chaque mesure proposée dans le POR. Nous avons aussi défini des indicateurs de quantification directs et indirects. Pour rédiger le rapport environnemental, nous avons proposé des solutions alternatives et inclus des mesures de conditionnalité environnementale. Les experts de STELLA ont aidé la Préfecture de Haute Normandie lors du processus de consultation publique et le rapport contient les conclusions et l'évaluation du processus de consultation publique. STELLA et Ecosphère ont préparé pour la Préfecture de Haute Normandie des indicateurs permettant de suivre et évaluer toute la mise en oeuvre du POR

STELLA a participé à la préparation d'une proposition de financement pour la décentralisation et la restructuration de l'antenne d'Aden de l'Agence Nationale de l'Eau et de l'Assainissement (NWSA) et de ses cinq bureaux locaux. Une équipe de trois experts est allée à Aden et dans les villes couvertes par les filiales de l'Aden NWSA afin de rencontrer les différents partenaires au Yémen. Cette équipe a évalué la situation actuelle de la NWSA (structure de gestion, effectifs, capacité technique, situation financière), estimé les besoins en eau actuels et futurs de la population et identifié les besoins institutionnel et technique de l'agence Aden NWSA et de ses filiales. L'équipe a préparé une proposition décrivant les objectifs et le contenu du projet de décentralisation et de restructuration de la NWSA, y compris activités principales, tâches spécifiques, agenda préliminaire, et estimation du budget.

STELLA Consulting poursuit son aide au gouvernement de la Roumanie pour mettre en oeuvre son Programme Opérationnel Sectoriel Environnemental (POS ENV). Dans ce nouveau projet de 1,16 millions d'Euros, STELLA fait partie du consortium d'Interdevelopment chargé d'aider les Corps Intermédiaires (CI) de Roumanie à évaluer les offres remises par diverses organisations en réponse aux appels d'offres lancés dans le cadre de l'Axe Prioritaire 4 du POS ENV (nature et la biodiversité). Nous résumerons les résultats de cette aide dans des rapports techniques sur la sélection des projets dans le cadre de l'AP4. STELLA organise aussi un grand nombre de séances de formation sur la gestion du cycle de projet, l'analyse coûts-avantages, la conservation de la nature et la gestion des sites Natura 2000 et des zones protégées, la législation, et les Systèmes d'Information Géographique (S.I.G). Ces séances utilisent des méthodes de formation interactives (par exemple, questions et réponses et discussions) et incitent les stagiaires à travailler sur des exercices pratiques. Les séances de formation incluent cinq séances de quatre jours et cinq de trois jours avec 30 participants par séance et 24 séances d'une journée avec 40 participants par séance. Enfin, STELLA organise 16 séances de formation « ad hoc ». Les sujets de ces séances seront décidés en commun avec les CI selon leurs besoins ; nous programmerons ces séances rapidement afin de fournir aux CI l'appui dont ils ont besoin.

Avec le soutien financier de l'UNESCO et pour le Ministère de l'Environnement du Maroc (Observatoire National de l'Environnement du Maroc), l'équipe de STELLA a préparé une stratégie nationale pour la protection de l'environnement et le développement durable. L'équipe de STELLA a analysé les politiques environnementales et programmes de développement passés, actuels et futurs. STELLA a ensuite estimé les dépenses qu'ont entraînées ces politiques ainsi que les coûts de dégradation de l'environnement, tels que les impacts de concentrations élevées de plomb et de poussières dans l'air sur la santé publique, la mortalité infantile due aux maladies diarrhéiques, les pertes de revenus de matériaux non-recyclés et la perte de production agricole due à l'érosion. A l'aide d'une approche économique, l'équipe de STELLA a évalué l'impact de ces coûts sur la croissance du Produit National Brut (PNB). A partir de cette analyse, l'équipe de STELLA et le Ministère de l'Environnement ont établi des objectifs de qualité de l'environnement permettant un développement durable, tout en expliquant comment des mesures de protection de l'environnement telles que la prévention de la pollution, des incitations économiques ou un renforcement des institutions permettront au Maroc d'atteindre ces objectifs.

Dans le cadre du Projet de Gestion de l'Environnement financé par un prêt de la Banque mondiale au Royaume du Maroc, l'équipe de STELLA a élaboré avec le Ministère de l'Environnement des mesures pour réduire la pollution et promouvoir la conservation des ressources, utiliser des technologies propres et sensibiliser le public. L'équipe de STELLA a aussi conçu un plan de développement institutionnel et de renforcement des capacités par la formation au Maroc et à l'étranger. Après avoir préparé un code de l'environnement qui fournit un cadre pour les lois environnementales, l'équipe de STELLA a évalué les lois actuelles sur les matériaux dangereux et les déchets et suggéré des changements pour accroître la prévention. L'équipe de STELLA a aussi proposé un format pour des accords de branche sur la protection de l'environnement entre les secteurs industriels et le gouvernement.

Pour la Banque mondiale (Programme d'assistance technique pour l'environnement dans la Méditerranée), l'équipe de STELLA a géré l'organisation de deux ateliers de trois jours (un en anglais et un en français) et deux cours de deux semaines destinés aux hauts fonctionnaires méditerranéens. La formation a été dispensée en anglais à Damas (Syrie) pour les participants d'Albanie, de Croatie, de Chypre, d'Egypte, du Liban, de Slovénie, de Syrie et de Turquie ; et en français à Mohammedia (Maroc) pour les participants d'Algérie, d'Egypte, du Liban, du Maroc, de Syrie et de Tunisie. Les principaux objectifs du programme de formation étaient les suivants : (1) renforcer la compréhension des rapports entre le développement économique et la protection de l'environnement ; (2) fournir des outils et procédures d'analyse destinés à intégrer des considérations environnementales au sein des initiatives de développement économique ; (3) renforcer les capacités en matière de planification et gestion de l'environnement ; et (4) promouvoir les échanges de points de vue et d'expérience entre les participants. Les thèmes principaux traités lors de la formation étaient les suivants : compréhension du lien entre le développement et l'environnement ; exploration des causes directes et indirectes de la dégradation de l'environnement ; planification de l'action environnementale ; gestion du littoral ; définition des politiques environnementales ; sélection des outils de mise en place ; financement de programmes et projets environnementaux ; évaluation des risques et audits environnementaux ; et sensibilisation du public. Le cours a aussi abordé des sujets spécifiques tels que la gestion des déchets, l'approvisionnement en eau, l'assainissement de l'eau et le contrôle de la pollution atmosphérique. Les participants ont dû préparer un plan d'action adapté à leur propre réalité.

Pour la Banque mondiale (Programme d'assistance technique pour l'environnement dans la Méditerranée), l'équipe de STELLA a coordonné les audits environnementaux de Tripoli/El-Mina, au Liban, et d'Oran, en Algérie. Nous avons aussi mis notre expertise en déchets solides au service de l'audit environnemental de Limassol, à Chypre ; analysé l'audit environnemental et la stratégie des villes de Sousse en Tunisie et de Tanger au Maroc ; et élaboré un rapport de synthèse de cinq audits environnementaux municipaux. A Oran, l'équipe de STELLA a dirigé la collecte des données et l'analyse d'une équipe de 12 experts locaux et internationaux et a été chargée de préparer l'audit et le rapport de synthèse finaux. L'équipe d'audit a évalué la situation en cours et les coûts de différentes alternatives destinées à améliorer les conditions environnementales, y comprise l'approche du « statu quo ». Les audits ont permis d'identifier des projets prioritaires en approvisionnement en eau, assainissement de l'eau, gestion des ordures ménagères, gestion du littoral et affectation des sols.

Dans le cadre du programme de « Pérennité des Ressources en Eau du Maroc », l'équipe de STELLA a mis en place un projet-pilote de conservation des ressources en eau et du sol dans le bassin versant de l'Oued Nakhla, entre Tétouan et Chefchaouen. Le projet quinquennal comprenait des interventions directes destinées à réduire l'érosion des sols due aux cultures, aux ravines, aux fourrés dégradés et aux ravins. Parmi les actions figuraient la plantation d'oliviers et de palmiers, la réparation de canaux d'irrigation, le contrôle des ravines, la plantation d'arbres destinés à la production de bois et d'herbes vivaces destinées au fourrage du bétail, et la recommandation de l'utilisation de combustibles alternatifs au bois par les ménages. Le projet pilote a réduit : (1) de plus de 12 000 tonnes par an l'érosion du sol dans le bassin à raison et (2) d'environ 2,5% le pourcentage annuel de perte de la capacité du réservoir de barrage. L'équipe de STELLA a aussi encouragé la participation active des cultivateurs pour améliorer la gestion à long terme des ressources du bassin. L'équipe de STELLA a dirigé de nombreux ateliers dans tous les domaines liés aux actions de mise en place du projet : construction de cuvettes, apiculture, production ovine, bandes de verdure, instruments agricoles, amélioration des techniques de production du blé et des fourrages, contrôle des maladies et des insectes qui affectent les oliviers, cuisinières et réplication d'activités liées au projet.

STELLA a réalisé deux Etudes Préliminaires (EP) pour l'Agence américaine pour le commerce et le développement (USTDA). Dans un premier temps, nous avons analysé une proposition faite par Sadat International et Edgeboro International pour une étude de faisabilité de la création d'une décharge d'ordures ménagère dans la ville de Sidi Abdellah, en Algérie. En raison de la vive opposition des ONG environnementales et de la difficulté de prélever des taxes de ramassage, STELLA a recommandé de cibler la première phase de l'étude de faisabilité sur le recouvrement des coûts et la viabilité financière. Ensuite, nous avons analysé une proposition de Brown, Vence & Associates (BVA) pour une étude de faisabilité des projets de Gestion des déchets solides (GDS) à Jijel, en Algérie. La proposition de BVA consistait à mettre en place un plan de GDS à Jijel qui n'ait aucun lien avec d'autres projets spécifiques. STELLA a suggéré à BVA d'améliorer leur proposition en recueillant plus de données sur le budget GDS de la municipalité et de cibler un projet plus spécifique ayant un taux de rendement mesurable.

En utilisant les méthodes développées lors du projet de Pérennité des Ressources en Eau du Maroc (PREM) pour contrôler l'érosion du sol dans le bassin versant de Nakhla, l'équipe de STELLA a mis en oeuvre des activités de gestion et de protection similaires dans le bassin versant du Souss-Massa. Ces méthodes incluent des approches participatives, multidisciplinaires, des études sociales, la participation active des fermiers et villageois, la mise en place rapide d'actions réduisant directement ou indirectement l'érosion du sol et améliorant la conservation de l'eau, la mise en place d'activités génératrices de revenus complémentaires pour les participants (y compris les femmes), et le suivi attentif des indicateurs de progrès. L'équipe de STELLA a réalisé des études de faisabilité de la conservation des sols et de l'eau, de la gestion des prairies et forêts et de l'irrigation, et des activités génératrices de revenus. Les activités de conservation et de gestion durable des forêts améliorent la conservation et la productivité des forêts d'Argan et de Thuya ainsi que la gestion des troupeaux par l'adoption de pratiques telles que la rotation des troupeaux, l'exclusion des animaux et le développement de sources de nourriture alternatives. Elles réduisent aussi la quantité de bois pour le feu collecté par les femmes grâce à l'amélioration du rendement énergétique (fours) et l'adoption de sources alternatives de combustible. L'équipe de STELLA a organisé des ateliers et des cours afin de disséminer les approches et méthodes du projet aux bénéficiaires potentiels dans le basin du Souss-Massa, où des projets similaires peuvent être mis en oeuvre.

Dans le cadre du projet de Pérennité des Ressources en Eau du Maroc (PREM), l'équipe de STELLA a préparé et organisé à Tétouan (Maroc) deux séminaires de quatre jours chacun sur l'analyse coûts-avantages de projets environnementaux. Nous avons formé 50 cadres du gouvernement marocain (au niveau central et local) et d'ONGs en utilisant des techniques participatives d'acquisition de connaissances (remue-méninges, travail de groupe, exercices pratiques) pour comparer les coûts et avantages économiques et financiers de projets environnementaux. L'équipe de STELLA a préparé les supports de formation et la documentation, y compris des transparents adaptés au contenu, des études de cas marocaines et une documentation de base sur les thèmes de l'atelier. Le programme de formation a mis l'accent sur le besoin d'internaliser les coûts de la dégradation environnementale dans l'analyse coûts-avantages, et sur les méthodes d'évaluation et de quantification des dommages environnementaux. L'équipe de STELLA a aussi organisé une visite du bassin versant de l'oued Nakhla pour observer les types et les coûts de dégradation environnementale résultant des activités humaines (par exemple, l'érosion des sols résultant de pratiques culturales inefficaces). Six mois après ces deux séminaires, l'équipe de STELLA a organisé deux autres ateliers avec les mêmes participants pour estimer les coûts et avantages des trois projets pilotes que le PREM s'apprête à mettre en oeuvre.

L'équipe de STELLA a participé à une évaluation de l'impact environnemental (EIA) d'une unité prévue de production d'oxyde d'éthylène et d'éthylène glycol au Venezuela avec un financement partiel de la Société financière internationale (SFI) de la Banque mondiale. En conformité avec les normes environnementales de la Banque mondiale pour de tels projets, l'EIA a analysé d'importantes réglementations vénézuéliennes et internationales sur les déchets solides et dangereux, déversements directs d’eaux usées dans les eaux de surface comme le Lac Maracaibo, déversements indirects sur des travaux de traitement publics, pollution atmosphérique et bruit. L'EIA a décrit les conditions environnementales, sociales et économiques actuelles du voisinage du site proposé pour l'usine PRALCA. STELLA a identifié et évalué les impacts potentiels sur l'environnement associés à la construction, au fonctionnement et à l'entretien de l'usine et a proposé des mesures destinées à éviter ou réduire ces impacts. L'EIA a remarqué que les déversements d'eaux usées dans les égouts ne seraient pas conformes aux limites des Solides dissous totaux (SDT) en raison de la teneur élevée en TDS du puits d'eau utilisé par la tour de refroidissement. Pour résoudre ce problème potentiel, l'EIA a suggéré de recourir à une source d'eau alternative ou de traiter le puits d'eau pour réduire sa teneur en SDT avant de la déverser dans les égouts.

Pour un membre d'un futur groupement de sociétés, un cadre de STELLA a effectué les audits environnementaux de trois unités de fabrication d'électrodes en graphite pour aciéries en France et en Italie. Le but de ces audits était de vérifier la conformité de ces unités avec les réglementations environnementales françaises et italiennes (en vigueur et prévues) ainsi que les directives européennes. Ces audits ont aussi permis d'évaluer les risques posés par les rejets, émissions et déchets de ces unités. Le cadre de STELLA a ensuite estimé les coûts nécessaires pour rendre les usines conformes aux normes actuelles et futures. La société propriétaire de ces usines a ensuite utilisé ces estimations pour redéfinir sa contribution financière au sein du futur groupement.

L'équipe de STELLA a coordonné la préparation d'une étude détaillée des impacts sur l'environnement de la construction d'un complexe touristique (parcours de golf, hôtels, appartements) au bord de l'Océan Atlantique le long des dunes du littoral sud-ouest de la France. L'étude a évalué l'impact sur plusieurs plantes et arbres rares (osmonde royale, salsepareille et chêne-liège) et espèces en danger de disparition (loutre, vison d'Europe et genette). L'équipe de STELLA a dirigé la préparation d'une étude hydrogéologique visant à analyser l'équilibre entre eau salée et douce et évaluer l'impact sur les marécages du Lareuillot et de la Montagne du Bec. L'équipe de STELLA a aussi estimé l'impact sur les écosystèmes des aires protégées telles que l'Etang Noir de Seignosse, le Marais d'Orx et le Lac Noir d'Ondres. L'équipe de STELLA a recommandé plusieurs mesures de prévention ou de réduction de ces impacts et a estimé le coût de ces mesures.

L'équipe de STELLA a assisté le Ministère de l'Environnement à préparer le rapport sur l'Etat de l'Environnement du Liban en 2001. Ce rapport 2001 reposait sur une approche duale pour décrire et analyser les liens entre environnement et développement. Le rapport décrit l'état des différents milieux de l'environnement (eau, air, sols, biodiversité) et les liens entre eux et les principaux secteurs de l'activité socio-économique (population, agriculture, industrie, construction, transport, tourisme et loisirs, énergie). Pendant la préparation du rapport, l'équipe de STELLA a rencontré plus de 60 professionnels et acteurs-clés et a revu plus de 150 références et documents pour fournir l'évaluation la plus récente de l'état de l'environnement du Liban. L'équipe de STELLA a rédigé le rapport 2001 sur l'état de l'environnement (240 pages) en anglais et arabe et au format html pour parution sur Internet.

L'équipe de STELLA a assisté la Banque mondiale lors de la préparation de la stratégie de protection de l'environnement urbain au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Après avoir analysé les tendances démographiques et de niveau de pauvreté, l'équipe de STELLA a identifié trois problèmes prioritaires concernant la protection de l'environnement urbain dans la région : l'aménagement du territoire et du littoral, la gestion des déchets et la pollution de l'air. Pour chacune de ces priorités, l'équipe de STELLA a analysé la situation actuelle et les tendances dans la région, identifié les causes et impacts de la dégradation de l'environnement et formulé un projet de stratégie comprenant plusieurs recommandations pour protéger ou améliorer l'environnement urbain au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.

Suite à la vente du groupe "Knoll" par 21' International à Westinghouse, l'équipe de STELLA a effectué les audits environnementaux de six fabriques de meubles (en bois ou métal) en France et en Italie. Le but de ces audits était de vérifier la conformité de ces unités avec les réglementations environnementales françaises et italiennes (en vigueur et prévues) ainsi qu'avec les directives européennes. Ces audits ont aussi permis d'évaluer les risques posés par les rejets, émissions et déchets de ces unités. 21' International a mis en oeuvre les recommandations de ces audits sous la supervision du personnel de STELLA. En particulier, le personnel de STELLA a préparé un inventaire des sources de pollution de l'air et déchets de ces six unités et a géré (1) la construction de quatre stations de traitement des eaux usées, (2) l'enlèvement et le remplacement de deux transformateurs contenant du PCB et de 22 réservoirs enterrés, et (3) le déblai et l'élimination de sols pollués au trichloroéthane (TCE).