Para el Ministerio de Infraestructura de Cabo Verde, STELLA ha creado, con la financiación del Noveno Fondo Europeo de Desarrollo (FED) de la UE y en colaboración con Hydea, un sistema de gestión integral de residuos sólidos para seis municipios de la Isla de Santiago, en Cabo Verde. STELLA ha evaluado el volumen de los residuos generado en la isla así como los equipos e infraestructuras actualmente utilizados para gestionar los residuos. Tras identificar las necesidades actuales y futuras de los municipios, STELLA ha propuesto la creación de una estructura autónoma intermunicipal que recogería y trataría los residuos generados por las seis municipalidades. Esta nueva estructura se encargará de gestionar tres nuevos vertederos y más de 20 camiones de basura. STELLA ha propuesto varias opciones para financiar la nueva estructura y garantizar el cobro total de los costes (impuesto sobre los embalajes importados y aranceles pagados por las tiendas y los ciudadanos). STELLA también ha recomendado lanzar una campaña pública de sensibilización para incitar a la población a depositar sus residuos en los correspondientes contenedores. Por último, STELLA ha sugerido un nuevo sistema que permite librarse de los residuos médicos con toda seguridad y estudiar la posibilidad de separar el papel, el cristal, el plástico y el aluminio antes de reciclarlos.

STELLA ha participado en la preparación de una propuesta de financiamiento para la descentralización y la restructuración de una sucursal de la Autoridad Nacional de Agua y Saneamiento de Adén (NWSA) y de cinco de sus sub-sucursales. Un grupo de tres expertos se movilizó a Adén y a los pueblos cubiertos por las cinco sub sucursales para encontrarse con las actores claves del sector. Este equipo ha evaluado la situación actual de la NWSA (estructura de gestión, efectividad, capacidad técnica, situación financiera), estimó las necesidades de agua de la población en el presente y en el futuro e identificó las necesidades de la Agencia en Adén y de las otras sucursales para reforzar su capacidad institucional y técnica. El equipo ha finalmente escrito una propuesta describiendo los objetivos y el contenido del proyecto de descentralización y de restructuración de la NWSA, incluyendo las actividades principales, las labores específicas del equipo para el proyecto, una agencia preliminar y una estimación del presupuesto.

STELLA proporcionó el Líder del equipo para este proyecto así como también el Experto financiero y el experto a cargo de la prevención y control de la contaminación industrial. El equipo de STELLA evaluó los costes asociados a la implementación de las directivas de la Unión Europea y evaluó las necesidades financieras para su implementación. STELLA desarrolló herramientas para facilitar la implementación de las directivas de la UE (análisis de costes y beneficios, desarrollo de un mecanismo de recuperación de costes, análisis de costes mínimos de la implementación de las leyes medioambientales). STELLA también elaboró una estrategia financiera ambiental con prioridades regionales y sectoriales, potenciales fuentes de financiamiento, y modelos para preparar proyectos medioambientes; y analizó las necesidades de entrenamiento para la implementación medioambiental y proporcionó entrenamiento relativo a las actividades del proyecto al personal del Ministerio del Medio Ambiente y Gestión de Agua (MEWM). STELLA también elaboró matrices de los costes unitarios para la inversión mayor de la directiva, en particular, las directivas relativas al tratamiento de aguas residuales urbanas y agua potable.

STELLA como socio del Centro Ucraniano para la asistencia jurídica y política (UEPLAC) apoyaron al gobierno de Ucrania en el proceso de integración europea y aproximación legal. El objetivo principal del proyecto fue apoyar el entendimiento, la implementación y apropiación por parte de las autoridades ucranianas del proceso de aproximación a los principios y leyes de la Unión Europea en todas las áreas previstas en el Acuerdo de Asociación y Cooperación y en el plan de acción de la Política Europea de Vecindad. Los objetivos específicos fueron asistir a preparar el proceso de aproximación, reforzar el proceso de decisión política y proceso legislativo ucraniano de acuerdo a los objetivo de Ucrania de integración a la UE y mejorar la capacidad ucraniana de entender y ser capaces de implementar el proceso de aproximación de la legislación ucraniana a la legislación europea. STELLA evaluó la legislación ucraniana relativa al medioambiente con el acquis comunitario de la UE. Además STELLA condujo el Análisis de Impacto Regulatorio (RIA) de la transposición e implementación del acquis de la UE, que regula el transporte en carreteras, en la legislación ucraniana para las empresas de transporte. También proporcionamos recomendaciones sobre las políticas sobre la integración de las políticas de energía y medioambiente con las políticas de transporte en vista de la experiencia y las directivas de la UE en los nuevos países miembros y dimos nuestra opinión y apoyo legal para la preparación de las leyes tomando en cuenta el acquis de la UE y las mejores prácticas.

STELLA proporcionó el experto financiero/económico para este proyecto financiado por el Banco Mundial que consistió en apoyar técnicamente al Departamento de Presupuesto del Ministerio de Medioambiente y Gestión del Agua de Rumania (MEWM). STELLA facilitó la mejora continua en la identificación, costes y además estableció un orden de prioridades de los programas de presupuesto del MEWM. Asimismo aseguró el desarrollo de los vínculos entre el trabajo del Departamento de Presupuesto del MEWM y el trabajo del Plan de Desarrollo Nacional del Ministerio de Finanzas, de forma que todos los proyectos o actividades que se beneficien de los fondos de la UE post-acceso sean totalmente reflejados en la entrega del presupuesto. También integramos la gestión financiera y los estándares de auditorías para controlar la calidad y los resultados de los programas financiados por dicho presupuesto y para controlar la eficiencia de los gastos del MEWM. Asimismo trabajamos en reforzar el análisis presupuestario del MEWM para asegurar que el MEWM pueda efectivamente analizar las opciones de diferentes políticas y también asistimos en los procesos de planificación del desarrollo de estrategias y en la elaboración de la componente medioambiental de un plan estratégico para el próximo Período Intermedio de Gastos (MTEF).

Para la Autoridad de Gestión del Programa Operacional Sectorial (SOP) para el Medioambiente del Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (MESD) en Rumania, STELLA evaluó la solidez técnica y financiera de los proyectos de infraestructura de agua y desechos a ser cofinanciados por los Fondos de Cohesión Social y Estructurales y en conformidad con las directivas medioambientales europeas, en particular la definición de aglomeración en la directiva de la UE relativa al tratamiento de aguas residuales (91/271/CEE). El proyecto reforzó la capacidad institucional del Ministerio para realizar la programación y monitoreo adecuado de proyectos cofinanciados por la UE en Rumania y para usar efectivamente y eficientemente los fondos disponibles. A través de la cooperación en su sitio de trabajo y la formación en la elaboración de metodologías y de entrenamiento, este proyecto reforzó la capacidad del personal del Ministerio para preparar planes de proyectos, guiar municipalidades en la preparación de propuestas de proyectos, evaluar y dar prioridad a propuestas de proyectos, evaluar aplicaciones a proyectos y documentos de las licitaciones, gestionar eficientemente el proceso de evaluación y dar seguimiento a los proyectos ya aprobados. STELLA revisó los documentos de los proyectos de infraestructura de desechos y agua como los planes maestros, los estudios de viabilidad, los Estudios de Impacto Ambiental y los análisis de costes-beneficios y estudios de sensibilidad y corrigió y mejoró las propuestas. También revisamos y editamos 11 propuestas para proyectos de infraestructura de agua y desechos de los fondos de Cohesión Social y Estructural y revisamos los documentos de la propuesta de acuerdo con los libros rojos y amarillos de FIDIC. Al final del proyecto, DG Regio ya había aprobado casi un millón de euros en proyectos de infraestructuras de agua.

STELLA asistió a las autoridades nacionales y regionales - Ministerio de Desarrollo, Obras Públicas y Vivienda (MDPWH) y Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (MESD) - en la implementación adecuada y oportuna del esquema de subvenciones para proyectos de infraestructuras medioambientales para las autoridades locales. El objetivo global de este proyecto era contribuir a mejorar la protección medioambiental a nivel local y regional a través del apoyo a la inversión pública y el refuerzo de la capacidad institucional para gestionar los esquemas de subvenciones y futuros fondos estructurales. STELLA aumentó el número de autoridades locales al tanto de las oportunidades ofrecidas por el esquema de subvenciones para financiar pequeños proyectos de infraestructuras de gestión de desechos. Además aumentamos los proyectos de infraestructura medioambientales rentables de forma de absorber completamente los fondos de la Comisión Europea. Asimismo, entrenamos a los miembros de los Comités Regionales de Evaluación para evaluar y seleccionar proyectos, entrenamos al personal de MDPWH, MESD, entre otras autoridades regionales y locales en el seguimiento de los proyectos, y también entrenamos a los beneficiarios de las subvenciones en todos los aspectos necesarios para una buena implementación de los proyectos bajo el esquema de subvenciones, incluyendo contratación y seguimiento secundario. STELLA también asistió a las autoridades locales en la preparación de los documentos de propuestas para proyectos de infraestructura medioambientales como por ejemplo, planes, estudios de viabilidad, estudios de impacto ambiental y análisis económicos y financieros. A través de la sensibilización de las autoridades locales y regionales, este proyecto apoyó la implementación de la inversión en proyectos medioambientales del sector público a un nivel local y regional y aumentó el número de proyectos medioambientales financiados por la UE.

Cada año entre 2008 y 2011, STELLA ha implementado exitosamente 28 Sesiones de Información en nombre de la Comisión Europea y en colaboración con los Estados Miembros de la UE. Anualmente, se han llevado a cabo una Sesión en cada uno de los países miembros de la UE, excepto en Bélgica donde se organizaron dos sesiones. Las sesiones tuvieron como objetivo informar a los potenciales beneficiarios sobre el programa LIFE+, si éste era el programa adecuado para su proyecto, cómo presentar una buena propuesta y cómo gestionar un proyecto LIFE+. Cada Sesión fue llevada a cabo en el idioma oficial del estado miembro (con la excepción de Malta e Irlanda, donde las Sesiones se realizaron en inglés) e incluyó una presentación oficial aprobada por la Comisión Europea, así como presentaciones de los puntos focales nacionales y de proyectos exitosos LIFE/LIFE+. En los últimos cuatro años las Sesiones han alcanzado hasta 2.700 potenciales candidatos a LIFE+ y las presentaciones PowerPoint de LIFE+ y otros materiales han permitido alcanzar a un público aún más amplio a través de la página web LIFE de la Comisión Europea.

STELLA proporcionó el Líder del equipo para este proyecto que tenía como objetivo investigar las fortalezas y las debilidades de las compañías de desechos sólidos en las regiones de Pristina, Mitrovica, Gjilan, Ferizaj, Gjakova, Prizren y Peja. El equipo se enfoco en dos aéreas principales para una gestión eficiente de los desechos sólidos en Kosovo: (1) apoyo operacional y organizacional, y (2) apoyo en la gestión financiera. STELLA (i) evaluó la gestión financiera, operacional y organizacional de las compañías de gestión de desechos sólidos y recomendó cambios administrativo es institucionales y medidas financieras para mejorar los servicios; (ii) mejoró los contratos clientes y la conformidad con las regulaciones de la Oficina de Seguimiento de Aguas y Desechos (WWRO) asegurando la inclusión y la no discriminación da mujeres y minorías; (iii) mejoró los procedimientos para el mantenimiento de las infraestructuras; (iv) evaluó, mejoró y extendió los circuitos de recolección, incluyendo las regiones rurales; (v) mejoró el mantenimiento de los sistemas informáticos y la formación del persona; (vi) desarrolló una herramienta de gestión para comparar actividades, presupuestos y costes para la gestión de desechos en Kosovo; (vii) evaluó el sistema actual de cobranzas y preparó medidas sostenibles para la recuperación de costes y (viii) elaboró un plan de desarrollo.

STELLA asistió a la Comisión Europea con la implementación de ASIA - LINK, un proyecto de la Comisión que forma parte de los Programas de Asia. El objetivo del proyecto era desarrollar un currículo de tratamiento de aguas residuales de bajo costo para establecimientos de educación superior en Asia y Europa. El proyecto (i) reforzó la capacidad analítica y de formación de las instituciones en Asia (China y Vietnam) y en Europa (Rumania y Bélgica) a través del entrenamiento de estudiantes de Magísteres en los conocimientos más actualizados de tratamiento de aguas residuales a bajo costo y economía medioambiental; (ii) asistió a desarrollar el currículo mundial en tratamiento de aguas residuales a bajo costo y economía ambiental y a diseminar la información a través de una red de instituciones de educación superior y ex alumnos; y (iii) estableció vínculos entre socios para así desarrollar más contactos en el área de educación e investigación. El proyecto desarrolló nuevos métodos, enfoques y herramientas analíticas para ayudar a integrar el medioambiente en el proceso de toma de decisiones y así influenciar la selección de las políticas más apropiadas. Uno de los resultados del proyecto es el reforzamiento de las capacidades de profesionales en los conceptos y métodos de economía para estimar los beneficios medioambientales y llevar a cabo análisis de costes-beneficios. El proyecto tuvo mucho éxito y fue transmitido en la televisión nacional en Vietnam.

STELLA implementa un proyecto de tres años financiado por la agencia USAID y con un presupuesto de 7,2 millones de dólares que asiste al gobierno de Kosovo con la implementación de las políticas nacionales en abastecimiento de agua y saneamiento. STELLA es parte de un consorcio con PA Consulting encargado de apoyar y reforzar la sostenibilidad financiera y técnica a largo plazo de las compañías de aguas regionales de Kosovo. STELLA ha proporcionado el coordinador técnico en el terreno responsable de la comunicación entre las compañías de agua con el objetivo de llevar a cabo la construcción de las infraestructuras necesarias, y de dialogar con los funcionaros de alto nivel del gobierno, donantes, y otros actores principales implicados en el sector de abastecimiento de agua y saneamiento en Kosovo. El proyecto se enfoca en dos compañías de agua: Hidrodrini RWC que provee servicios a las municipalidades de Peja, Klina, Decan, Junik y Istog; y Hidroregjioni Jugor que provee servicios a las municipalidades de Prizren, Suhareke, Malisheva y Dragas. Los objetivos del proyecto son: (1) asistir al gobierno de Kosovo en la implementación de las reformas de las políticas para apoyar la sostenibilidad a largo plazo de las compañías de aguas; (2) asistir a las compañías de agua seleccionadas a mejorar sus sostenibilidad técnica y financiera y la eficiencia en la gestión de los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento; y (3) apoyar la rehabilitación de infraestructuras y la inversión en equipos que han demostrado mejorar el rendimiento y durabilidad del sistema en las compañías de agua seleccionadas.

El equipo de STELLA ha ayudado al Gobierno de Fiyi a mejorar la situación de los desechos sólidos. STELLA ha apoyado al Departamento del Medioambiente (DOE) a reducir el impacto medioambiental del cierre del relleno de Lami y a gestionar el relleno controlado de Naboro. Además STELLA realizó el diseño final y detallado así como también los documentos para la llamada a licitaciones para la rehabilitación del relleno Lami. También proporcionamos al DOE desarrollo institucional, formación y entrenamiento en gestión de desechos sólidos y llevamos a cabo Estudios de Impacto Ambiental para las nuevas localizaciones de los rellenos sanitarios, preparamos e implementamos campañas de difusión y sensibilización, planificamos e implementamos políticas de reciclaje, preparamos estudios de viabilidad para la construcción de estaciones de transferencia y supervisamos los trabajos de la rehabilitación del relleno de Lami.

Para la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) y la Oficina nacional para el Medioambiente de Madagascar, el equipo de STELLA ha realizado un inventario de los ecosistemas marinos y costeros de Madagascar (en particular los manglares) y de su diversidad así como una evaluación medioambiental del litoral de Madagascar. Con la colaboración de expertos locales, STELLA ha recogido información y datos sobre la situación medioambiental de los recursos marinos y costeros. Ha identificado los principales problemas y desafíos del desarrollo sostenible y de la protección del litoral y ha recomendado el uso de herramientas institucionales, económicas y legislativas para desarrollar un programa integrado de gestión del litoral de Madagascar. STELLA también ha identificado zonas potenciales de protección marina.

En el marco del Proyecto de Gestión Medioambiental, STELLA se ha encargado de fomentar la capacidad institucional y administrativa, dinamizar el Consejo Nacional para el Medioambiente y consolidar el marco legal de protección del medioambiente en Marruecos. Este Proyecto de Gestión Medioambiental ha sido financiado por un crédito que el Banco Mundial ha acordado a favor del Reino de Marruecos. STELLA ha trabajado en colaboración con el Ministerio de Medioambiente para definir medidas de regulación y autorregulación destinadas a reducir la contaminación, promover la conservación de los recursos, utilizar las tecnologías apropiadas y reforzar la sensibilización del público en materia de medioambiente. Asimismo, hemos elaborado una planificación a largo plazo del desarrollo institucional y del fomento de la capacidad mediante la formación a escala nacional e internacional. Después de elaborar un Código Medioambiental que sirviera de marco de referencia para las leyes medioambientales, el equipo de STELLA ha revisado las leyes existentes referentes a las materias y residuos peligrosos y ha sugerido varias enmiendas para reforzar las medidas de prevención. STELLA también ha propuesto un modelo de acuerdos entre los sectores de la industria y el gobierno.

Para el Banco Mundial (Programa de asistencia técnica para el medio ambiente en el Mediterráneo), STELLA ha gestionado la implementación y la dirección de dos talleres de tres días (uno en inglés y uno en francés) dirigido a los actores políticos y los grandes administradores del Mediterráneo así como dos cursos de dos semanas dirigidos a altos funcionarios gubernamentales del Mediterráneo. La formación ha sido impartida en inglés en Damas (Siria) para los participantes de Albania, Croacia, Chipre, Egipto, Líbano, Eslovenia, Siria y Turquía; y en francés en Mohammedia (Marruecos) para los participantes de Argelia, Egipto, Líbano, Marruecos, Siria y Túnez. Los principales objetivos del programa de formación eran los siguientes: (1) reforzar la comprensión de las relaciones entre desarrollo económico y protección del medioambiente; (2) facilitar herramientas y métodos de análisis destinados a integrar consideraciones medioambientales en las iniciativas de desarrollo económico; (3) fomentar la capacidad en materia de planificación y gestión medioambiental; y (4) promover los intercambios de opiniones y experiencias entre los participantes. Los principales temas tratados durante la formación eran los siguientes: comprensión del vínculo entre desarrollo y medioambiente; exploración de las causas directas e indirectas del deterioro del medioambiente; planificación de la acción medioambiental; gestión del litoral; definición de las políticas medioambientales; selección de las herramientas de implementación; financiación de programas y proyectos medioambientales; evaluación de los riesgos y auditorías medioambientales; y sensibilización del público. El curso también trató temas específicos como la gestión de los residuos, el suministro y saneamiento del agua y el control de la contaminación atmosférica. Los participantes han tenido que preparar un plan de acción adaptado a su propia realidad.

Bajo el programa de “Sostenibilidad de los recursos hídricos”, el equipo de STELLA ha llevado a cabo un proyecto piloto de conservación de los recursos hídricos y del suelo en la cuenca de Oued Nakhla, entre Tetuán y Chefchaouen. El proyecto quinquenal comprendía intervenciones directas destinadas a reducir la erosión de los suelos ocasionada por los cultivos, las cárcavas, los matorrales deteriorados y los barrancos. Entre esas acciones figuraban la plantación de olivos y palmeras, la reparación de canales de regadío, el control de las cárcavas, la plantación de árboles destinados a la producción de madera y de hierbas perennes destinadas al forraje para el ganado, así como la recomendación del uso de combustibles alternativos a la leña en los hogares. El proyecto piloto ha permitido reducir: (1) la erosión del suelo en la cuenca a razón de más de 12.000 toneladas anuales y (2) el porcentaje anual de pérdida de la capacidad del depósito del embalse a alrededor de un 2,5%. Asimismo, el equipo de STELLA ha fomentado la participación activa de los agricultores para mejorar la gestión a largo plazo de los recursos de la cuenca. El equipo de STELLA dirigió numerosos talleres referentes a todos los ámbitos vinculados con las acciones de implementación del proyecto: construcción de alcorques, apicultura, producción ovina, franjas de hierba, instrumentos agrícolas, mejora de las técnicas de producción del trigo y de los forrajes, control de las enfermedades e insectos que afectan los olivos, cocinas y repetición de acciones vinculadas con el proyecto.

El equipo de STELLA ha puesto uno de sus supervisores técnicos a la disposición del proyecto de seis años titulado “Sostenibilidad de los recursos hídricos” (SRH), de USAID, en Marruecos, estimado en 10,5 millones de dólares. Esta acción tiene el objetivo de mejorar la gestión de los recursos hídricos y el control de la contaminación atmosférica usando las tecnologías, las políticas y la participación ciudadana para llevar a cabo tres proyectos pilotos: tratamiento y reciclaje de las aguas residuales en Agadir, control de la contaminación generada por la tenerías de Fez, y conservación hídrica y de los suelos en la región de Rif. Además de este proyecto, STELLA ha diseñado y construido la estación depuradora y regeneradora de aguas residuales de Drarga (6.000 personas) y la primera infraestructura de recuperación del cromo de Marruecos, localizada en Fez. También hemos ofrecido nuestro apoyo técnico al municipio de Drarga en materia de presupuestación de la estación, análisis de cobro de los costes y facturación automática. En la región de Rif, el proyecto ha permitido plantar más de 130.000 olivos y árboles frutales, estabilizar 3,5 km de barrancos mediante la instalación de gaviones y la plantación de árboles de retención, y ha creado seis comités municipales. Asimismo, STELLA ha contribuido a la creación de asociaciones negociadas entre los actores locales y nacionales (municipio, servicio público, curtidores y agricultores). También hemos realizado una evaluación del impacto medioambiental para cada proyecto piloto. Por otra parte, STELLA ha apoyado al Departamento de Medioambiente y a sus múltiples socios a nivel nacional y local mediante una asistencia formativa y técnica en materia de políticas y tecnologías del agua y de participación ciudadana. Hemos organizado numerosos talleres, seminarios y mesas redondas para sensibilizar al público, implicar a la gente en el proyecto, formar a los beneficiarios en materia de análisis de los costes y beneficios del tratamiento de las aguas residuales y de las tecnologías de reutilización.

En apoyo a un proyecto del Banco Mundial, el equipo de STELLA lideró las actividades de desarrollo organizacional y formación para implementar los servicios de colección y de la disposición dentro de la Gestión de los Desechos Sólidos (SWM) regional en los distritos de Jenin y Al-Khalil (Hebron). El equipo de STELLA evaluó las necesidades de capacitación y desarrollo organizacional de los gobiernos locales y del consejo de SWM que será establecido en cada distrito. STELLA realizó una encuesta a las autoridades locales y formuló recomendaciones a corto y largo plazo para mejorar la capacidad de los gobiernos locales y del consejo SWM. También identificamos las necesidades de personal, perfiles de trabajo, y funciones básicas de personal clave en cada uno de los consejos SWM y asistimos al Consejo de Jenin a reclutar personal para esos puestos de trabajo. También proveímos asistencia técnica y entrenamiento a las partes interesadas claves: Miembros de la Junta del Consejo, personal de la Unidad Ejecutiva de Consejo, gobernadores y presidentes de los Consejos de los pueblos y los profesionales de las municipalidades. El entrenamiento incluyó áreas como el entendimiento de los roles y responsabilidades del Consejo SWM y de las autoridades locales, como llevar a cabo una campaña para la sensibilización de la población sobre ciertos temas específicos, la organización de servicios primarios y secundarios de recolección de desechos sólidos, y sobre la evaluación de las opciones de privatización y de costos de recuperación. STELLA también elaboró manuales y guías de procedimientos para cada uno de estos tópicos.